Articolo 16

1 . Uomini e donne in età adatta hanno il diritto di sposarsi e di fondare una famiglia, senza alcuna limitazione di razza, cittadinanza o religione. Essi hanno eguali diritti riguardo al matrimonio, durante il matrimonio e all'atto del suo scioglimento.

2. Il matrimonio potrà essere concluso soltanto con il libero e pieno consenso dei futuri coniugi.

3. La famiglia è il nucleo naturale e fondamentale della società e ha diritto ad essere protetta dalla società e dallo Stato.

 
Articolo 23

1. La famiglia è il nucleo naturale e fondamentale della società e ha diritto ad essere protetta dalla società e dallo Stato.

2. Il diritto di sposarsi e di fondare una famiglia è riconosciuto agli uomini e alle donne che abbiano l'età per contrarre matrimonio.

3. Il matrimonio non può essere celebrato senza il libero e pieno consenso dei futuri coniugi.

4. Gli Stati parti del presente Patto devono prendere misure idonee a garantire la parità di diritti e di responsabilità dei coniugi riguardo al matrimonio, durante il matrimonio e al momento del suo scioglimento In caso di scioglimento, deve essere assicurata ai figli la protezione necessaria.

Gli stati sono tenuti ad un trattamento eguale di uomini e donne in materia di matrimonio, come sancito dall'articolo 23, e come approfondito ulteriormente dalla Raccomandazione generale n.19 del 1990. Uomini e donne hanno il diritto di contrarre matrimonio solo in base al proprio libero e pieno consenso, e gli stati hanno l'obbligo di tutelare l'esercizio di questo diritto alle stesse condizioni per i due sessi.

Molti fattori possono impedire alle donne di prendere la decisione di sposarsi in piena libertà. Ad esempio:

• l'età minima al di sotto della quale non è consentito il matrimonio. Tale limite di età deve essere fissato dallo stato sulla base di criteri eguali per i due sessi; tali criteri devono garantire alla donna la possibilità di prendere una decisione informata e libera da coercizioni.
• 
  norme statutarie o consuetudinarie in base alle quali invece della donna è un suo tutore, in genere di sesso maschile, a dare il consenso al matrimonio, il che impedisce alle donne di esercitare una libera scelta.
  
  
• atteggiamenti sociali che tendono a emarginare le donne vittime di stupro, e a far pressione su di loro perché acconsentano a sposarsi.
  
  
• leggi che consentano allo stupratore una estinzione o riduzione delle proprie responsabilità penali nel caso in cui sposi la vittima dello stupro.
  
  
• il caso in cui gli stati impongono alle donne restrizioni in materia di nuovo matrimonio diverse da quanto previsto per gli uomini.
  
  
• leggi o pratiche che vietino il matrimonio di una donna di una determinata religione con un uomo che non professi alcuna religione, o che professi una religione diversa.

Gli stati devono fornire informazioni al Comitato su tutte queste eventuali leggi e prassi, e sulle misure adottate per abrogare le leggi e eliminare alle radici le pratiche che minano il diritto delle donne a sposarsi solo dopo aver fornito il proprio libero e pieno consenso.

Per adempiere ai propri obblighi sanciti dal paragrafo 4 dell'articolo 23, gli stati devono:

• garantire che il diritto di famiglia preveda eguali diritti ed eguali doveri per entrambi i coniugi, in materia di custodia e cura dei figli, della loro educazione morale e religiosa, di capacità giuridica di trasmettere ai figli la propria nazionalità, di proprietà e amministrazione dei beni, sia che si tratti di beni comuni che di beni di proprietà esclusiva di uno dei due coniugi
  
  
• ove necessario, rivedere la propria legislazione per garantire che le donne sposate abbiano eguali diritti in materia di proprietà ed amministrazione dei suddetti beni
  
  
• garantire che non si verifichi alcuna discriminazione in base al sesso per ciò che riguarda l'acquisizione o perdita della nazionalità a seguito di matrimonio, i diritti in materia di residenza, e il diritto di ciascun coniuge di mantenere l'uso del proprio cognome originario o di partecipare su base egualitaria alla scelta di un nuovo cognome della famiglia
  
  
• garantire l'eguaglianza all'interno del matrimonio, che significa che moglie e marito devono condividere in modo egualitario responsabilità ed autorità all'interno della famiglia
  
  
• tenere presente che la parità di trattamento in materia di diritto al matrimonio implica che la poligamia è incompatibile con tale principio. La poligamia viola la dignità delle donne e costituisce un'inammissibile discriminazione contro le donne. Di conseguenza, laddove essa esiste deve decisamente essere abolita.

E' dovere degli stati anche garantire l'eguaglianza in materia di scioglimento del matrimonio, il che significa che:

• è esclusa la possibilità del ripudio
  
  
• i motivi di divorzio e annullamento devono essere gli stessi per gli uomini e per le donne, e così le decisioni per ciò che riguarda la distribuzione delle proprietà, gli alimenti e l'affidamento dei figli
  
  
• l'esigenza di mantenere i contatti fra i figli e il genitore non affidatario deve essere tenuta in conto secondo criteri di eguaglianza fra i sessi
  
  
• quando la fine del matrimonio è dovuta alla morte di uno dei coniugi, i diritti delle donne in materia di eredità devono essere eguali a quelli degli uomini.

Nel dare attuazione al riconoscimento della famiglia sancito dall'articolo 23, è importante accettare il concetto che esistono varie forme di famiglia, comprese le coppie non sposate e i loro figli, e i genitori soli e i loro figli, e garantire il trattamento paritario delle donne in questi contesti (vedi Raccomandazione generale n.19, paragrafo 2, ultima frase). Le famiglie in cui è presente un solo genitore spesso consistono in una donna sola che si occupa di uno o più figli, e gli stati parte devono indicare quali misure di sostegno esistono nel proprio territorio per consentire alle donne che vivono in questa situazione di adempiere alle proprie funzioni genitoriali alle stesse condizioni di un uomo che si trovi in posizione analoga.

Preambolo

[...] Tenuto presente il grande contributo delle donne, finora non pienamente riconosciuto, al benessere della famiglia ed al progresso della società, l'importanza del ruolo sociale della maternità ed il ruolo di entrambi i genitori nella famiglia e nell'allevamento dei figli, e consapevoli del fatto che il ruolo delle donne nella procreazione non deve essere fonte di discriminazione e che anzi l'allevamento dei figli richiede una condivisione delle responsabilità tra uomini e donne, e con la società nel suo insieme,

Consapevoli che per ottenere una piena uguaglianza fra uomini e donne è necessario un mutamento nel ruolo tradizionale dell’uomo nonché nel ruolo delle donne nella società e nella famiglia, [...]

Articolo 16

1. Gli Stati parte devono prendere tutte le misure adeguate per eliminare la discriminazione contro le donne in tutte le questioni relative al matrimonio e ai rapporti familiari e in particolare devono garantire, su una base di uguaglianza tra uomini e donne:

   a. lo stesso diritto di contrarre matrimonio;

   b. lo stesso diritto di scegliere liberamente il coniuge e di contrarre matrimonio soltanto con libero e pieno consenso;

   c. gli stessi diritti e le stesse responsabilità nell'ambito del matrimonio e all’atto del suo scioglimento;

   d. gli stessi diritti e le stesse responsabilità come genitori, indipendentemente dalla situazione matrimoniale, nelle questioni che si riferiscono ai figli. In ogni caso, l'interesse dei figli avrà preminenza sopra ogni altra considerazione;

   e. gli stessi diritti di decidere liberamente e responsabilmente il numero e l'intervallo delle nascite, e di accedere alle informazioni, alla formazione ed ai mezzi necessari per esercitare tali diritti;

   f. gli stessi diritti e responsabilità in materia di custodia, custodia dei beni dei minorenni, affidamento ed adozione di minori, o altri istituti analoghi allorché questi esistano nella legislazione nazionale. In ogni caso, l'interesse dei minori avrà preminenza sopra ogni altra considerazione;

   g. gli stessi diritti personali in quanto marito e moglie, compresi quelli relativi alla scelta del cognome, di una professione o di una occupazione;

   h. gli stessi diritti ad ambedue i coniugi in materia di proprietà, di acquisizione, gestione, amministrazione, usufrutto e disponibilità dei beni, tanto a titolo gratuito quanto oneroso.

2. I fidanzamenti ed i matrimoni tra minori non avranno effetto giuridico e saranno prese tutte le misure necessarie, comprese le disposizioni legislative, per stabilire un'età minima per il matrimonio e rendere obbligatoria l'iscrizione del matrimonio su un registro ufficiale.

Articolo 10

Gli Stati parti del presente Patto riconoscono che:

1. La protezione e l'assistenza più ampia possibile devono essere accordate alla famiglia, che è il nucleo naturale e fondamentale della società, in particolare per la sua costituzione e fin quando essa abbia la responsabilità del mantenimento e dell'educazione di figli a suo carico. Il matrimonio deve essere celebrato con il libero consenso dei futuri coniugi.

2. Una protezione speciale deve essere accordata alle madri per un periodo di tempo ragionevole prima e dopo il parto. Le lavoratrici madri dovranno beneficiare, durante tale periodo, di un congedo retribuito o di un congedo accompagnato da adeguate prestazioni di sicurezza sociale.

3. Speciali misure di protezione e di assistenza devono essere prese in favore di tutti i bambini e gli adolescenti senza discriminazione alcuna per ragione di filiazione o per altre ragioni. I bambini e gli adolescenti devono essere protetti contro lo sfruttamento economico e sociale. Il loro impiego in lavori pregiudizievoli per la loro moralità o per la loro salute, pericolosi per la loro vita, o tali da nuocere al loro normale sviluppo, deve essere punito dalla legge. Gli Stati devono altresì fissare limiti di età al di sotto dei quali il lavoro salariato di manodopera infantile sarà vietato e punito dalla legge.

Articolo 5

In ottemperanza agli obblighi fondamentali di cui all'art. 2 della presente Convenzione, gli Stati Parte si impegnano a vietare e ad eliminare la discriminazione razziale in tutte le forme ed a garantire a ciascuno il diritto all’uguaglianza dinanzi alla legge, senza distinzione di razza, colore della pelle o origine nazionale o etnica, in particolare nell’esercizio dei seguenti diritti:

[...]

Appendice:

Strumenti specifici sulla libertà di curare l'educazione dei figli secondo le proprie convinzioni

Articolo 26

3. I genitori hanno diritto di priorità nella scelta del genere di istruzione da impartire ai loro figli.

Articolo 13

3. Gli Stati parti del presente Patto si impegnano a rispettare la libertà dei genitori e, ove del caso, dei tutori legali, di scegliere per i figli scuole diverse da quelle istituite dalle autorità pubbliche, purché conformi ai requisiti fondamentali che possono essere prescritti o approvati dallo Stato in materia di istruzione, e di curare l'educazione religiosa e morale dei figli in conformità alle proprie convinzioni.

Articolo 3

[…] 2. Gli Stati parti s'impegnano ad assicurare al minore la protezione e le cure necessarie al suo benessere, tenuto conto dei diritti e dei doveri dei suoi genitori, dei tutori legali o di qualsiasi altra persona legalmente responsabile di esso, e, a tal fine, prenderanno ogni misura appropriata di carattere legislativo e amministrativo.

Articolo 5

Gli Stati parti rispettano le responsabilità, i diritti ed i doveri dei genitori o, all'occorrenza, dei membri della famiglia allargata o della comunità, secondo quanto previsto dalle usanze locali, dei tutori o delle altre persone legalmente responsabili del bambino/a, di impartire a quest'ultimo, in modo consono alle sue capacità evolutive, l'orientamento ed i consigli necessari all'esercizio dei diritti che gli riconosce la presente Convenzione.

1. Ogni individuo ha diritto alla libertà di pensiero, di coscienza e di religione. Tale diritto include la libertà di avere o di adottare una religione o un credo di sua scelta, nonché la libertà di manifestare, individualmente o in comune con altri, e sia in pubblico sia in privato, la propria religione o il proprio credo nel culto e nell'osservanza dei riti, nelle pratiche e nell'insegnamento

2. Nessuno può essere assoggettato a costrizioni che possano menomare la sua libertà di avere o adottare una religione o un credo di sua scelta.

3. La libertà di manifestare la propria religione o il proprio credo può essere sottoposta unicamente alle restrizioni previste dalla legge e che siano necessarie per la tutela della sicurezza pubblica, dell'ordine pubblico e della sanità pubblica, della morale pubblica o degli altrui diritti e libertà fondamentali

4. Gli Stati parti del presente Patto si impegnano a rispettare la libertà dei genitori e, ove del caso, dei tutori legali di curare l'educazione religiosa e morale dei figli in conformità alle proprie convinzioni.

Commento all’articolo 18 del Comitato diritti umani

• Gli stati parte devono adottare misure per assicurare che la libertà di pensiero, di coscienza e di religione, e la libertà di adottare la religione di propria scelta - compresa la libertà di cambiare religione o credo e di esprimere la propria religione o credo - siano garantite e tutelate di diritto e di fatto, sia per gli uomini e che per le donne, alle stesse condizioni e senza discriminazione alcuna.
  
  
• Queste libertà non devono essere sottoposte ad alcuna restrizione al di fuori di quelle indicate dal Patto stesso, né possono subire vincoli quali quelli rappresentati da norme che richiedano l'autorizzazione di soggetti terzi, o dall'interferenza di padri, mariti, fratelli, o altri.
  
  
• L'articolo 18 non può essere invocato per giustificare la discriminazione contro le donne in nome della libertà di pensiero, di coscienza e di religione
  
  
• Gli stati parte devono fornire informazioni sulla condizione delle donne in materia di libertà di pensiero, di coscienza e di religione, e indicare quali passi sono stati compiuti o si intenda compiere sia per eliminare e prevenire le violazioni di tali libertà per ciò che riguarda le donne, sia per tutelare i diritti di queste ultime da ogni discriminazione.
  

Possono costituire violazioni dell'articolo 18 anche le norme che impongono alle donne un determinato tipo di abbigliamento da indossare in pubblico, quando alle donne vengano imposte costrizioni in materia di abbigliamento che contraddicono la loro religione o la loro libertà di espressione.